十三届全国人大四次会议总理记者会上的重点信息

　　(摘自申万宏源宏观)

　　2021年3月11日，国务院总理李克强出席十三届全国人大四次会议记者会并回答中外记者提问，主要涉及对经济增长目标设定的解释，宏观经济政策的运行，并针对如何提高研发投入规模以及中美关系走向发表了意见和看法。

　　（一）财政去年未动用“储备政策”，货币政策不“急转弯”

　　(1)2020年财政政策克制有效，未动用“储备政策”。李克强总理认为去年财政政策更加侧重于帮扶小微企业，而非增加大项目和大产业的投入。结合今年并不低的广义财政赤字率，我们预计2021年基建投资(全口径)增速预计有望达到4.5%-6.0%之间;

　　(2)去年非宽松，今年也“没有必要‘急转弯’”，货币政策侧重稳定宏观杠杆率和中小微企业融资成本稳中有降。

　　（二）中美两国交流重启，呼吁美方相向而行

　　针对中美关系，李克强总理强调“应该推动中美关系越过坎坷往前看，向着总体稳定的方向走”。注意到本次对华为“应美方邀请”，显示美国新一任政府积极寻求与中国展开对话。但考虑到美国新一任政府上台以来，尚未明确提出纠正特朗普政府对华单边加征进口关税、以及对华为等中国高科技企业正常经营和贸易活动所采取的单边行政性限制措施，中美经贸关系的正常化之路仍任重道远。

　　（三）“6%

　　(1)李克强总理在发布会上对6%以上的经济增长预期目标进行了阐释，主要是将预期引导至高质量发展和可持续性，并确保“和明年、后年的目标相衔接”，并且表示“实际过程中也可能会增长得更高一点。”

　　(2)保就业就是保增长，对于就业目标李克强总理表示“希望在实际执行中还可以更高一点。”或显示今年的就业目标可能和经济增长目标一样是增长的下限。

　　（四）增加研发投入，强调基础研究的重要性

　　(1)李克强总理表示“要增加‘全社会’这个口径下的研发投入”，或将推动我国研发强度提高至全球平均水平以上。

　　(2)在此基础上，李克强总理又着重强调基础研究的重要性，认为“在基础研究领域的确存在着不足”，“提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基”。